尺素金声｜一降一升，彰显规范涉企执法专项行动质效

司法部日前发布2025年法治政府建设年度报告显示，2025年规范涉企行政执法专项行动共查纠涉企行政执法突出问题5.7万件次，为企业挽回经济损失289.7亿元。

2025年3月，规范涉企执法专项行动在全国范围内全面推开。司法部统筹组织政府系统的规范涉企行政执法专项行动；最高人民法院、最高人民检察院、公安部分别对本系统涉企执法（司法）专项行动作出部署；应急管理部、市场监管总局等部门出台配套文件，市场监管总局靶向攻坚重点领域乱收费问题并强化涉企收费监管。

专项行动期间，涉企行政检查总量同比下降33%，发现问题比例却提升18.5个百分点，一降一升之间，既能看到减轻企业负担，又能看到提升执法质效。

“降”的是不必要的干扰，为企业松绑减负、安心发展腾出空间。

长期以来，部分领域存在的涉企检查过多过频、重复执法、任性执法等问题，让企业耗费大量精力应对检查，影响正常生产经营。2025年规范涉企行政执法专项行动聚焦企业反映强烈的乱检查、乱罚款等突出问题，精准发力、靶向纠治，推动涉企行政检查总量大幅下降，正是践行“无事不扰、有事必管”执法理念的具体体现。

“升”的是执法精准度，以严管厚爱守护公平竞争、规范发展秩序。

检查总量下降，绝非执法“放水”“松劲”，而是摒弃粗放式执法、追求精准化监管的必然结果。专项行动聚焦四类突出问题，强化执法人员管理，清理不符合执法条件人员，健全执法准入退出机制，推动执法人员规范履职、精准发力，让检查更具针对性、实效性。

涉企行政检查总量下降33%，发现问题比例却提升18.5个百分点。这背后是监管能力的升级，比如市场监管系统强化信用风险分类结果运用，减少随意检查、多头检查、重复检查，建立“精准画像+靶向施策”监管机制，进一步提升监管质效。同时，发现问题还要帮助企业解决问题。比如市场监管部门运用质量认证工具，通过免费培训、精准帮扶等帮助小微企业解决关键质量问题。

目前健全规范涉企执法长效机制建设已经取得了一些进展，比如全面推行“扫码入企”、建立企业诉求快速响应机制、处罚公示信息集中清理、以“小快灵”方式解决执法标准不一致问题等。但仍要看到，一些地方在涉企行政执法中仍然存在不少问题，要建立长效机制，把住入口关、能力关、素质关、责任关，切实为企业发展营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

法治是最好的营商环境。今年2月1日起，《行政执法监督条例》开始施行，这是我国首部关于行政执法监督的专门立法，将近年来的实践经验上升为法律制度，是规范涉企执法专项行动的制度性成果，也是健全规范涉企执法长效机制的重要抓手。

涉企行政执法一头连着政府职能，一头连着市场活力，其规范化、法治化水平直接影响企业的经营成本和市场预期。新一年，让我们继续上好规范执法这堂优化营商环境的“必修课”，持续激发广大经营主体的活力，为中国经济释放澎湃动能。

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